07 Agustos 2019 tarihli ve 30855 sayili Resmi Gazete’de;

2012/3305 sayili Yatirimlarda Devlet Yardimlari Hakkinda Karar’da degisiklik yapan 1402 sayili Cumhurbaskani Karari;

Ve 

2016/9495 sayili Yatirimlara Proje Bazli Devlet Yardimi Verilmesine Iliskin Karar'da degisiklik yapan 1403 sayili Cumhurbaskani Karari;

yayimlandi.

 

1. 07 Agustos 2019 tarihli Resmî Gazete’de yayimlanan 1402 sayili Cumhurbaskani Karari ile “Yatirimlarda Devlet Yardimlari Hakkinda Karar”da asagidaki degisiklikler yapilmistir:

• Faiz destegi ibaresi “faiz veya kar payi destegi” olarak degistirilmistir

• “Büyük Ölçekli Yatirimlar” ibaresi mevzuattan çikarilmis olup, bu yatirimlara yönelik tesvik uygulamasina son verilmistir.

• Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi tesvik mevzuatina eklenmis olup, söz konusu programa iliskin tesvik unsurlarinda bazi düzenlemeler gerçeklestirilmistir.

• Otomobil üretimine yönelik yatirimlarda, gümrük vergisi muafiyeti uygulanarak otomobil ithalatina iliskin düzenlemede degisiklikler yapilmistir.

• Sabit yatirim tutari 3 milyar Türk Lirasi’ni asan öncelikli yatirimlarin “stratejik yatirim” olarak degerlendirilmesi uygulamasina son verilmistir.

• Sabit yatirim tutari 1 milyar Türk Lirasi’ni asan öncelikli yatirimlara saglanan +10 puan yatirima katki orani uygulamasina son verilmistir.

• Günes enerjisi santrali yatirim tesvik belgeleri için yapilan finansal kiralama islemlerine iliskin açiklama eklenmistir.

• 1’inci ve 2’nci bölgelerde hazir giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan isletmelere ait makine ve teçhizatin, 31.12.2020 tarihine kadar belirlenen illere tasinmasi suretiyle yapilan yatirimlar, asgari yüz kisi istihdam saglanmasi kosuluyla sigorta primi isveren hissesi destegi, sigorta primi ve gelir vergisi stopaji desteginden belirlenen sürelerde yararlanacaktir.

• Giyim esyasi imalati asgari yatirim tutarlarinda 1. ve 2. bölgeler için tevsi yatirim olma kisiti, 3. ve 4. bölgeler için ise modernizasyon yatirimi olma kisiti kaldirilmistir.

1402 sayili Karar yayim tarihin olan 07 Agustos 2019 de yürürlüge girmis olup bu tarihten önce düzenlenen yatirim tesvik belgeleri için kazanilmis haklar geçerliligini korumaktadir.

 

2. 07 Agustos 2019 tarihli Resmî Gazete’de yayimlanan 1403 sayili Cumhurbaskani Karari ile ;

“Yatirimlarda Proje Bazli Devlet Yardimi Verilmesine Iliskin Karar”in “Tanimlar”, “Destekler”, “Müracaat ve müracaatta aranacak belgeler”, “Degerlendirme”, “Sirket hisselerinin ve yatirimin devri”, “Müeyyide” basliklarinda degisiklikler yapilmistir.

1403 sayili Karar’da ayrica “Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi” kapsaminda yapilan degisikliklere yer verilmistir.

 

1) 1402 SAYILI CUMHURBASKANI KARARI ILE YAPILAN DEGISIKLIKLER

1.A) 2012/3305 Sayili Yatirimlarda Devlet Yardimlari Hakkinda Karar’da Faiz Destegi Ibaresi "Faiz Ve Kar Payi Destegi" Olarak Degistirilmistir.

2012/3305 sayili Karar (Yatirim Tesvik Karari) kapsaminda, bölgesel tesvik uygulamalari ve stratejik yatirimlar ile AR-GE ve çevre yatirimlarina faiz destegi verilebilmektedir.

Bu Kararin 1 inci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’in sair yerlerindeki “Faiz destegi” ibaresi “Faiz ve kar payi destegi” seklinde degistirilmistir.

Böylelikle, Karar kapsaminda uygun görülen yatirimcilardan isteyenler kar payi desteginden faydalanabilecektir.

 

1.B) Büyük Ölçekli Yatirimlar Yatirim Tesvik Mevzuatindan Çikarilmistir.

Degisiklik öncesinde tesvik sistemi; genel, bölgesel, büyük ölçekli ve stratejik yatirimlarin tesviki uygulamalarindan olusmaktaydi.

Büyük ölçekli yatirimlar, Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi kapsaminda belirlenen ve Yatirim Tesvik Kararinin EK-3 sayili ekinde gösterilmekteydi.

1402 sayili Cumhurbaskani Karari ile  büyük ölçekli yatirimlar Yatirim Tesvik Kararindan çikarilmistir.

Bu degisiklikten sonra , yeni yatirim tesvik belgesi taleplerinde büyük ölçekli yatirim seklinde basvuru yapilamayacaktir.

 

1.C) 1402 sayili Cumhurbaskani Karari ile  Yatirim tesvik sistemine getirilen yeni uygulamalarin tanimlari yapilmistir.

1402 sayili Kararin 3 üncü maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar'in Tanimlar baslikli 2 nci maddesine eklenen asagidaki bentlerle, yatirim tesvik sistemine sokulan yeni uygulamalarin tanimlari yapilmistir.

l) Öncelikli Ürün Listesi: Bakanlik tarafindan dis ticaret verileri, talep gelisimi, rekabet yogunlugu gibi çesitli kriterler dikkate alinarak belirlenecek, orta-yüksek ve yüksek teknolojili sektörlerdeki ürünlerin ve bu sektörlerin gelisimi için kritik ürünlerin yer aldigi, Bakanlik tebligi ile yayimlanacak olan listeyi,

m) Program Degerlendirme Komitesi: Çalisma usul ve esaslari Bakanlik tarafindan belirlenecek olan, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsamindaki basvurulari degerlendirerek destek kararini verecek komiteyi,

n) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi: Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlere iliskin yatirimlarin desteklenmesine yönelik olarak, Bakanlik tarafindan uygulama usul ve esaslari belirlenerek yürütülecek olan destek programini,”

 

1.D) Karar ile Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlarda gelir vergisi stopaji destegi ve sigorta primi destegi getirilmistir.

1402 sayili Kararin 4 üncü maddesiyle, 

2012/3305 sayili Karar'in “Tesvik sistemi ve destek unsurlari” baslikli 4 üncü maddesinin besinci fikrasinin (g) ve (g) bentlerine “6 nci bölgede gerçeklestirilecek” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve/veya Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen” ibaresi eklenmistir.

Bu degisiklik ile, gelir vergisi stopaji destegi ve sigorta primi destegi Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen yatirimlar için de verilebilecektir.

 

1.E) 1402 Sayili Karar Ile  Stratejik Yatirim Olarak Degerlendirilecek Yatirimlarda Degisiklik Yapilmistir.

2012/3305 sayili Karar'in Stratejik yatirimlar baslikli 8 inci maddesinde stratejik yatirim sayilabilmenin kriterlerine yer verilmistir.

1402 sayili Kararin 5 inci maddesiyle, yukarida anilan kriterlerden biri olan 8 inci maddenin 5 inci fikrasi yürürlükten kaldirilmistir.

 

YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN FIKRA:

YENI EKLENEN FIKRA:

“(5) Asgari sabit yatirim tutari üçmilyar Türk Lirasinin üzerinde olan öncelikli yatirimlar stratejik yatirim olarak kabul edilir. Ancak, bu yatirimlar için saglanacak faiz destegi tutari yediyüzbin Türk Lirasini geçemez.”

“(6) Program Degerlendirme Komitesi, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda, Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine iliskin olan ve Tebligle belirlenecek kriterleri saglayan yatirim projelerinden uygun gördüklerinin, stratejik yatirim olarak desteklenmesine karar verebilir. Bu yatirimlarin, 4 üncü maddenin besinci fikrasinda yer alan destek unsurlarinin hangilerinden yararlandirilacagi, Program Degerlendirme Komitesi tarafindan belirlenir. Bu yatirimlar için birinci fikradaki kosullar ve üçüncü fikradaki Komisyon degerlendirmesi aranmaksizin tesvik belgesi düzenlenir.”

Yine1402 sayili kararin 5 inci maddesiyle, ayni maddeye asagidaki 6 nci fikra stratejik yatirim kriteri olarak eklenmistir.

 

1.F) Yatirim Tesvik Kapsaminda Gümrük Vergisine Tabi Olmaksizin Ithaline Izin Verilecek Otomobiller Belirlenmistir.

1402 sayili Kararin 6 nci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar'in Gümrük vergisi muafiyeti baslikli 9 uncu maddesinin yedinci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.

Yapilan degisiklige göre, otomobil üretimine yönelik olarak, yatirim süresi içerisinde olmak kaydiyla gümrük vergisine tabi olmaksizin madde sayilan sartlari yerine getiren yatirimcilara;

• Motor silindir hacmi 1.600 cm3'e kadar olan otomobil ithaline,
• Hibrit ve/veya elektrikli otomobil üretimine yönelik yatirimlarda bu fikra kapsaminda izin verilen toplam ithalat miktarinin azami yüzde onuna kadar motor silindir hacmi 2.500 cm3’e kadar olan otomobil ithaline

izin verilebilecektir.

Eski düzenleme:

Yeni düzenleme:

(7) Otomobil üretimine yönelik olarak asgari yüzbin adet/yil kapasiteli yeni bir yatirim yapilmasi veya mevcut tesislerin kurulu kapasitelerinin en az yüzbin adet/yil artirilmasi halinde, tesvik belgesinde kayitli sabit yatirim tutarinin yüzde yirmisinin gerçeklestirilmesini müteakip, yatirim süresi içerisinde olmak kaydiyla gümrük vergisine tabi olmaksizin yatirimcilara A, B ve C segmentlerinden otomobil ithaline izin verilebilir. Tesvik belgesi kapsaminda ithaline izin verilen toplam otomobil sayisi, belgede kayitli ilave kapasitenin yüzde onbesini asamaz. Ancak, belge kapsaminda motor üretiminin de yer almasi halinde, motor üretim kapasitesinin yüzde onbesi kadar daha (motor üretim kapasitesinin, otomobil üretim kapasitesinden fazla olmasi durumunda otomobil kapasitesi dikkate alinir) yukarida belirtilen segmentlerden ilave otomobil ithaline izin verilebilir.

“(7) Otomobil üretimine yönelik olarak asgari yüzbin adet/yil kapasiteli yeni bir yatirim yapilmasi veya mevcut tesislerin kurulu kapasitelerinin en az yüzbin adet/yil artirilmasi halinde, tesvik belgesinde kayitli sabit yatirim tutarinin yüzde yirmisinin gerçeklestirilmesini müteakip, yatirim süresi içerisinde olmak kaydiyla gümrük vergisine tabi olmaksizin yatirimcilara motor silindir hacmi 1.600 cm3’e kadar olan otomobil ithaline izin verilebilir. Hibrit ve/veya elektrikli otomobil üretimine yönelik yatirimlarda bu fikra kapsaminda izin verilen toplam ithalat miktarinin azami yüzde onuna kadar motor silindir hacmi 2.500 cm3’e kadar olan otomobil ithaline izin verilebilir. Tesvik belgesi kapsaminda ithaline izin verilen toplam otomobil sayisi, belgede kayitli ilave kapasitenin yüzde onbesini asamaz. Ancak, belge kapsaminda motor üretiminin de yer almasi halinde, motor üretim kapasitesinin yüzde onbesi kadar daha (Motor üretim kapasitesinin, otomobil üretim kapasitesinden fazla olmasi durumunda otomobil kapasitesi dikkate alinir.) yukarida belirtilen silindir hacmine kadarilave otomobil ithaline izin verilebilir.”

 

1.G) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi Kapsaminda Desteklenmesine Karar Verilen Stratejik Yatirimlar Için Faiz Veya Kar Payi Destegi Oran Ve Tutarlarin Belirlenmistir

1402 sayili kararin 7 nci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar'in Faiz veya kar payi destegi baslikli 11 inci maddesinin birinci fikrasinin (d) bendi ve dördüncü fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.

Buna göre;

• Talep edilmesi halinde, bölgesel tesvik uygulamalari ve stratejik yatirimlar ile AR-GE ve çevre yatirimlari kapsaminda desteklerden yararlanacak yatirimlar için bankalardan kullanilacak en az bir yil vadeli yatirim kredilerinin tesvik belgesinde kayitli sabit yatirim tutarinin yüzde yetmisine kadar olan kismi için ödenecek faizin veya kâr payinin; Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için Türk Lirasi cinsi kredilerde yatirim konusu ürün yüksek teknoloji seviyesinde ise 10 puani, digerlerinde 8 puani, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerde 2 puani karsilanabilecektir.
• Faiz veya kâr payi destegi tutari Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlarda sabit yatirim tutarinin yüzde yirmisini asmamak kaydiyla 50 milyon Türk Lirasini geçemeyecektir.

ESKI METIN

YENI METIN

d) Bölge ayrimi yapilmaksizin tüm bölgelerde gerçeklestirilecek stratejik yatirimlar, AR-GE yatirimlari ve çevre yatirimlari için Türk Lirasi cinsi kredilerde bes puani, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerde iki puani,

“d) Bölge ayrimi yapilmaksizin tüm bölgelerde gerçeklestirilecek Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için Türk Lirasi cinsi kredilerde yatirim konusu ürün yüksek teknoloji seviyesinde ise on puani, digerlerinde sekiz puani, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerde iki puani; diger stratejik yatirimlar, AR-GE yatirimlari ve çevre yatirimlari için Türk Lirasi cinsi kredilerde bes puani, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerde iki puani,”

 

ESKI METIN

YENI METIN

(4) Faiz destegi tutari, bölge ayrimi olmaksizin AR-GE ve çevre yatirimlarinda birmilyon Türk Lirasini, stratejik yatirimlarda ise sabit yatirim tutarinin yüzde besini asmamak kaydiyla ellimilyon Türk Lirasini geçemez.

“(4) Faiz veya kâr payi destegi tutari, bölge ayrimi olmaksizin AR-GE ve çevre yatirimlarinda birmilyon Türk Lirasini, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlarda sabit yatirim tutarinin yüzde yirmisini asmamak kaydiyla, diger stratejik yatirimlarda ise sabit yatirim tutarinin yüzde besini asmamak kaydiyla ellimilyon Türk Lirasini geçemez.”

 

1.H) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi Kapsaminda Desteklenmesine Karar Verilen Stratejik Yatirimlarda Sigorta Primi Isveren Hissesi Destegi Uygulamasi Degismistir

Yatirim Tesvik Karari kapsaminda yararlanilan sigorta primi isveren hissesi desteginin tutari, bölgesel tesvik uygulamalari kapsaminda desteklenen yatirimlar ile büyük ölçekli yatirimlarda sabit yatirim tutarinin belli bir oranina kadar uygulanabilmektedir.

1402 sayili Kararin 8 inci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar'in Sigorta primi isveren hissesi destegi baslikli 12 nci maddesinde yapilan degisiklik uyarinca, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlarda bu kisitlama uygulanmayacaktir.

Karar ile birlikte büyük ölçekli yatirim uygulamasinda son verilmesi ile, 12’nci maddesinin dördüncü fikrasinda yer alan tablo asagidaki sekilde degistirilmistir:

 

Bölgeler	Sigorta primi isveren hissesi desteginin sabit yatirim tutarina orani (%)
1	10
2	15
3	20
4	25
5	35

Ek olarak, ayni maddenin besinci fikrasinin sonuna “Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlarda bu kisit uygulanmaz” cümlesi eklenmistir. Stratejik yatirimlarda sigorta primi isveren hissesi desteginin miktari 1, 2, 3, 4 ve 5’inci bölgelerde sabit yatirim tutarinin yüzde on besini geçmesi kisiti, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenen stratejik yatirimlar için aranmayacaktir

 

1.I) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi Kapsaminda Desteklenmesine Karar Verilen Stratejik Yatirimlarda Sigorta Primi Destegi Uygulamasi Degismistir

1402 sayili Kararin 9 uncu maddesiyle 2012/3305 sayili Karar'in Sigorta primi destegi baslikli 13 üncü maddesinde yapilan degisiklik uyarinca, sigorta primi destegi; Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için, 6 nci bölge disinda kalan bölgelerde, yatirima konu olan ürün yüksek teknoloji seviyesinde ise 7 yil, digerlerinde ise 5 yil süreyle saglanabilecektir.

 

1.J) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi Kapsaminda Desteklenmesine Karar Verilen Stratejik Yatirimlarda Gelir Vergisi Stopaji Destegi Degismistir

1402 sayili Kararin 10 uncu maddesiyle 2012/3305 sayili Karar'in Gelir vergisi stopaji destegi baslikli 14 üncü maddesinde yapilan degisiklik uyarinca, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için düzenlenen tesvik belgeleri kapsaminda gerçeklestirilecek yatirimlarla saglanan ilave istihdam için, belgede kayitli istihdam sayisini asmamak kaydiyla, isçilerin ücretlerinin asgari ücrete tekabül eden kismi üzerinden hesaplanan gelir vergisi, yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçtigi tarihten itibaren 10 yil süreyle verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir. Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için bu destek, yatirima konu olan ürün yüksek teknoloji seviyesinde ise azami 500, digerlerinde ise azami 300 çalisan için uygulanacaktir.

ESKI METIN

YENI METIN

(1) Bu Karar uyarinca 6 nci bölge için düzenlenen tesvik belgeleri kapsaminda gerçeklestirilecek yatirimlarla saglanan ilave istihdam için, belgede kayitli istihdam sayisini asmamak kaydiyla, isçilerin ücretlerinin asgari ücrete tekabül eden kismi üzerinden hesaplanan gelir vergisi, yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçtigi tarihten itibaren on yil süreyle verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir.

“(1) Bu Karar uyarinca 6 nci bölge ve/veya Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için düzenlenen tesvik belgeleri kapsaminda gerçeklestirilecek yatirimlarla saglanan ilave istihdam için, belgede kayitli istihdam sayisini asmamak kaydiyla, isçilerin ücretlerinin asgari ücrete tekabül eden kismi üzerinden hesaplanan gelir vergisi, yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçtigi tarihten itibaren on yil süreyle verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir. Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen stratejik yatirimlar için bu destek, yatirima konu olan ürün yüksek teknoloji seviyesinde ise azami besyüz, digerlerinde ise azami üçyüz çalisan için uygulanir.”

 

1.K) Öncelikli Yatirimlardan Sabit Yatirim Tutari 1 Milyar Türk Lirasi Ve Üzerinde Olanlar Için Saglanan Avantajli Vergi Indirimi Desteginin Yürürlükten Kaldirilmistir.

Bilindigi üzere, öncelikli yatirimlardan sabit yatirim tutari 1 milyar Türk Lirasi ve üzerinde olanlar için vergi indirimi destegi, 5. bölgede geçerli olan yatirima katki oranina 10 puan ilave edilmek suretiyle uygulanmaktadir.

1402 sayili kararin 11 inci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’in Vergi indirimi baslikli 15 inci maddesinde yapilan degisiklik uyarinca, yukarida belirtilen destege iliskin 8 inci fikra yürürlükten kaldirilmistir.

Karar ile birlikte büyük ölçekli yatirim uygulamasinda son verilmesi ile 15’inci maddenin birinci fikrasinda yer alan tablo asagidaki sekilde degistirilmistir:

Bölgeler	Yatirima katki orani (%)	Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim orani (%)
1	15	50
2	20	55
3	25	60
4	30	70
5	40	80
6	50	90

Ayni maddenin asagida yer verilen sekizinci fikrasi yürürlükten kaldirilmistir:

“Bu Karar’in 17’nci maddesinde tanimlanan öncelikli yatirimlardan sabit yatirim tutari 1 milyar Türk Lirasi ve üzerinde olanlar için vergi indirimi destegi, 5’inci bölgede geçerli olan yatirima katki oranina 10 puan ilave edilmek suretiyle uygulanir.”

Bu degisiklik ile birlikte, sabit yatirim tutari 1 milyar Türk Lirasi’ni asan öncelikli yatirimlara saglanan +10 puan yatirima katki orani uygulamasina son verilmistir.

 Yürürlükten kaldirilan fikra:

“(8) Bu Kararin 17 nci maddesinde tanimlanan öncelikli yatirimlardan sabit yatirim tutari bir milyar Türk Lirasi ve üzerinde olanlar için vergi indirimi destegi, 5 inci bölgede geçerli olan yatirima katki oranina 10 puan ilave edilmek suretiyle uygulanir.“

1.L) Yatirim Süresi Içerisinde Tamamlanamayan Yatirimlar Ve Günes Enerjisi Santrali Yatirimlarina Ait Yatirim Tesvik Belgeleri Için Devir Islemenin Yapilamayacagi Hüküm Altina Alinmistir

1402 sayili kararin  15 inci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’in Yatirim süresi ve tamamlama vizesi baslikli 24 üncü maddesinin sekizinci ve onuncu fikralari asagidaki sekilde degistirilmistir.

Degisiklige göre;

• Yatirim süresi içerisinde tamamlanamayan yatirimlar kapsaminda, tamamlama vizesi asamasina kadar yapilan yatirim harcamalarinin, tamamlama vizesi esnasinda tesvik belgesi kapsaminda degerlendirilebilmesi imkani, 2012/3305 sayili Karar ve daha önceki kararlar kapsamindaki tüm tesvik uygulamalarina istinaden düzenlenmis ve tamamlama vizesi yapilmamis yatirim tesvik belgeleri için uygulanabilecektir.
• Günes enerjisi santrali yatirimlarina ait yatirim tesvik belgeleri için finansal kiralama islemleri hariç olmak üzere devir islemi yapilmayacaktir.

ESKI METIN	YENI METIN
(8) Asgari yatirim tutari ve yatirimin bütünlügü açisindan yatirim süresi içerisinde tamamlanamayan yatirimlar kapsaminda, tamamlama vizesi asamasina kadar yapilan yatirim harcamalari, tesvik belgesi kapsaminda yer alan destek unsurlarindan yararlandirilmamak kaydiyla, tamamlama vizesi esnasinda tesvik belgesi kapsaminda degerlendirilebilir. Bu hüküm daha önceki kararlara istinaden düzenlenen tesvik belgelerine de uygulanir.	“(8) Bu Karar ve daha önceki kararlar kapsamindaki tüm tesvik uygulamalarina istinaden düzenlenmis ve tamamlama vizesi yapilmamis yatirim tesvik belgeleri için asgari yatirim tutari ve yatirimin bütünlügü açisindan yatirim süresi içerisinde tamamlanmayanyatirimlar kapsaminda, tamamlama vizesi asamasina kadar yapilan yatirim harcamalari, tesvik belgesi kapsaminda yer alan destek unsurlarindan yararlandirilmamak kaydiyla, tamamlama vizesi esnasinda tesvik belgesi kapsaminda degerlendirilebilir.”
(10) Genel tesvik uygulamalari kapsaminda düzenlenen elektrik enerjisi üretimine yönelik yatirimlarin tamamlama vizesi, firmanin tesvik belgesine konu yatirima iliskin ilgili kurum tarafindan düzenlenen geçici kabul belgesinin tasdikli sureti ile asgari sabit yatirim tutarinin saglandigina iliskin tebligle belirlenen yeminli mali müsavir raporunu Bakanliga ibraz etmesi halinde yapilmis sayilir. Bu sekilde tamamlama vizesi yapilan tesvik belgeleri kapsaminda temin edilen makine ve teçhizatin satisi serbest olup, Bakanlikça ilave herhangi bir islem yapilmaz. Bu hüküm kapsaminda islem yapilan tesvik belgesinin kismen veya tamamen iptalini gerektirecek bir durumun ortaya çikmasi veya tespiti halinde 28 inci madde hükümleri çerçevesinde islem yapilir. Bu hüküm daha önceki kararlara istinaden düzenlenen tesvik belgelerine de uygulanir.	“(10) Genel tesvik uygulamalari kapsaminda düzenlenen elektrik enerjisi üretimine yönelik yatirimlarin tamamlama vizesi, firmanin tesvik belgesine konu yatirima iliskin ilgili kurum tarafindan düzenlenen geçici kabul belgesinin tasdikli sureti ile asgari sabit yatirim tutarinin saglandigina iliskin tebligle belirlenen yeminli mali müsavir raporunu Bakanliga ibraz etmesi halinde yapilmis sayilir. Tamamlama vizesi yapilmis tesvik belgeleri kapsaminda temin edilen makine teçhizatin satisi serbest olup, Bakanlikça ilave herhangi bir islem yapilmaz. Bu kapsamda, günes enerjisi santrali yatirimlarina ait yatirim tesvik belgeleri için finansal kiralama islemleri hariç olmak üzere 22 nci maddeye istinaden devir islemi yapilmaz. Bu hüküm kapsaminda islem yapilan tesvik belgesinin kismen veya tamamen iptalini gerektirecek bir durumun ortaya çikmasi veya tespiti halinde 28 inci madde hükümleri çerçevesinde islem yapilir. Bu hüküm daha önceki kararlara istinaden düzenlenen tesvik belgelerine de uygulanir.”

 

1.M) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen yatirimlarin KOSGEB ve/veya TÜBITAK tarafindan da desteklenebilmesi

Degisiklik öncesinde , 2012/3305 sayili Karar kapsamindaki destek unsurlarindan yararlanan yatirim harcamalari, diger kamu kurum ve kuruluslarinin desteklerinden yararlanamamakta idiler.

1402 sayili kararin 16 nci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’in Diger desteklerden yararlanma baslikli 29 uncu maddesinde yapilan degisiklik ile Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen yatirimlar, ilgili mevzuatlari uyarinca, KOSGEB ve/veya TÜBITAK tarafindan da dogrudan desteklenebilecektir.

Bu yatirimlarda, KOSGEB, TÜBITAK veya diger kamu kurum ve kuruluslari tarafindan saglanan desteklerden yararlanilarak gerçeklestirilen yatirim harcamalari, yatirim tesvik belgesine konu yatirimin bütünlügünün saglanmasi kapsaminda degerlendirilebilecektir.

1.N) Ham giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan isletmelerin belirli illere tasinmasinin tesviki

1402 sayili Kararin 18 inci maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’a eklenen geçici 13 üncü madde ile 1 inci ve 2 nci bölgelerde hazir giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan isletmelere ait makine ve teçhizatin, isletmenin kendisi veya farkli bir isletme tarafindan 31/12/2020 tarihine kadar asagidaki tabloda yer alan illere tasinmasi suretiyle yapilan yatirimlar, asgari 100 kisi istihdam saglanmasi kosuluyla, sigorta primi isveren hissesi destegi, sigorta primi ve gelir vergisi stopaji desteginden ayni tabloda belirtilen sürelerde yararlanacaklari düzenlenmistir. 

 

Iller	Yatirim Yeri Tahsisi	Sigorta Primi Isveren Hissesi	Sigorta Primi Destegi	Gelir Vergisi Stopaji Destegi
Elazig, Erzincan, Malatya, Sivas	OSB ve EB Disi	3	-
	OSB ve EB Içi	3	3	-
Bayburt, Çankiri, Erzurum, Giresun, Gümüshane, Kahramanmaras, Kilis, Nigde, Ordu, Osmaniye, Sinop, Tokat, Tunceli, Yozgat	OSB ve EB Disi	4	-
	OSB ve EB Içi	4	4	-
Adiyaman, Agri, Ardahan, Batman, Bingöl, Bitlis, Diyarbakir, Hakkâri, Igdir, Kars, Mardin, Mus, Siirt, Sanliurfa, Sirnak, Van		5	5	10

 

1.O) Giyim esyasi imalatinda “tevsi” ve “modernizasyon” yatirim zorunlulugunun kaldirilmasi

Degisiklik öncesi , giyim esyasi yatirimlarinda "tevsi" ve "modernizasyon" yatirimlari bölgesel desteklerden yararlanmaktaydi.

1402 sayili kararin 19 uncu maddesiyle, 2012/3305 sayili Karar’in EK-2A sayili ve “BÖLGESEL DESTEKLERDEN FAYDALANABILECEK SEKTÖRLER VE BÖLGELER ITIBARIYLE ASGARI YATIRIM TUTARLARI VEYA KAPASITELERI” baslikli tablosunda 5 numarali sektör koduna karsilik gelen satir asagidaki sekilde degistirilmistir.

Eski düzenleme:

5

18

Giyim esyasi imalati

2 milyon TL'nin üzerindeki tevsi yatirimlari

2 milyon TL'nin üzerindeki tevsi yatirimlari

1 milyon TL'nin üzerindeki tevsi ve modernizasyon yatirimlari

1 milyon TL'nin üzerindeki tevsi ve modernizasyon yatirimlari

500 Bin TL

500 Bin TL

Yeni düzenleme: 

5	18	Giyim esyasi imalati	2 Milyon TL	2 Milyon TL	1 Milyon TL	1 Milyon TL	500 Bin TL	500 Bin TL

 

 

2) 1403 SAYILI CUMHURBASKANI KARARI ILE YAPILAN DEGISIKLIKLER

2.A)1403 Sayili Cumhurbaskani Karari Ile 2016/9495 Sayili Yatirimlara Proje Bazli Devlet Yardimi Verilmesine Iliskin Karariyla Tanimlarda Yapilan Degisiklikler

1403 sayili Kararin 1 inci maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Tanimlar baslikli 2 nci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendine yer alan “faiz” ibaresi “Faiz veya kâr payi” sekilde degistirilmistir (bu düzenleme 26/11/2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde yürürlüge girmistir).

Yine bu maddeyle, anilan fikraya asagidaki bentler eklenmistir.

Yeni eklenen bentler:

“i) Öncelikli Ürün Listesi: Bakanlik tarafindan dis ticaret verileri, talep gelisimi, rekabet yogunlugu gibi çesitli kriterler dikkate alinarak belirlenecek, orta-yüksek ve yüksek teknolojili sektörlerdeki ürünleri ve bu sektörlerin gelisimi için kritik ürünlerin yer aldigi, Bakanlik tebligi ile yayimlanacak listeyi,

i)       Program Degerlendirme Komitesi: Çalisma usul ve esaslari Bakanlik tarafindan belirlenecek olan, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsamindaki basvurulari degerlendirerek destek kararini verecek komiteyi,

j)       Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi: Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlere iliskin yatirimlarin desteklenmesine yönelik olarak, Bakanlik tarafindan uygulama usul ve esaslari belirlenerek yürütülecek olan destek programini,”

2.B) Karar kapsaminda uygulanan desteklerde yapilan degisiklik

1403 sayili Kararin 2 nci maddesiyle 2016/9495 sayili Karar’in Destekler baslikli 3 üncü maddesinin birinci fikrasinin; 
 

• “g” bendinde yer alan “Faiz destegi veya hibe destegi” ibaresi “Faiz veya kâr payi destegi” seklinde degistirilmis (bu düzenleme 26/11/2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde yürürlüge girmistir.),
• Hibe destegi ise (L) bendi seklinde yeni bir fikra olarak eklenmistir.
• (k) bendinde yer alan “kisitlayici hükümler için istisna getirilmesi veya” ibaresi yürürlükten kaldirilarak asagidaki sekilde yeniden düzenlenmistir.

(k) Kanunlarla getirilen izin, tahsis, ruhsat, lisans ve tesciller ile diger yasal ve idari süreçlerde kolaylastirici düzenleme yapilmasi.

2.C) Müracaat Ve Müracaatta Aranacak Belgelere Iliskin Yeni Düzenlemeler Yapilmistir

1403 sayili Kararin 3 üncü maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Müracaat ve müracaatta aranacak belgeler baslikli 4 üncü maddesinin üçüncü fikrasinda yer alan “Bakanlik” ibaresinden sonra gelmek üzere “basvuru esnasinda veya” ibaresi ve mezkûr maddeye asagidaki fikra eklenmistir.

“(1) Bakanlik basvuru esnasinda veya 1 inci maddede belirtilen amaç dogrultusunda belirledigi yatirim konusunda bir veya birden fazla firmayi yatirim için davet edebilir veya duyuru yapmak suretiyle çagrida bulunabilir.”

Yeni eklenen fikra:

“(4) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda degerlendirilebilecek yatirim basvurulan, bu Program özelinde Bakanlikça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde gerçeklestirilir.”

 

2.D) Basvurularin Degerlendirilmesine Iliskin Düzenlemeler

1403 sayili Kararin 4 üncü maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Degerlendirme baslikli 5 maddesinin; 
 

• “g” bendi asagidaki sekilde degistirilmistir. 
   

ESKI METIN	YENI METIN
g) Etkilesimde oldugu sektörlerde teknolojik dönüsümü hizlandirma ve bu sektörlere pozitif dissallik saglayabilme,	“g) Etkilesimde oldugu sektörlerde teknolojik dönüsümü hizlandirma ve bu sektörlerin gelisimine katki saglayabilme,”

 

• 2 nci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.
   

ESKI METIN

YENI METIN

(2) Projelerin bu Karar kapsaminda degerlendirmeye tabi tutulabilmesi için asgari sabit yatirim tutarinin 100 milyon ABD Dolari olmasi gerekir.

“(2) Projelerin bu Karar kapsaminda degerlendirmeye tabi tutulabilmesi için asgari sabit yatirim tutarinin, bu Kararda belirtilen amaç ve kapsam dogrultusunda Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine yönelik olan ve Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen yatirimlar için ellimilyon Türk Lirasi, diger yatirimlar için ise besyüzmilyon Türk Lirasi olmasi gerekir.”

 

Yine bu maddeyle yukarida anilan 5 inci maddeye asagidaki fikralar eklenmistir.

“(6) Yatirim tutari ellimilyon Türk Lirasi ile besyüzmilyon Türk Lirasi arasinda olup, bu Karar kapsamindaki desteklerden yararlanmak isteyen Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlere yönelik yatirim projeleri, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda degerlendirilir. Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi, Bakanlik tarafindan belirlenecek çagri planlari dâhilinde yürütülür. Programa yapilan basvurular, Program Degerlendirme Komitesi tarafindan birinci fikra çerçevesinde ve pazar doygunlugu, destek ihtiyaci gibi kriterler dikkate alinarak degerlendirme ve önceliklendirmeye tabi tutulur. Bu degerlendirmeye göre uygun bulunan öncelikli projelerin, çagri planindaki destek bütçesi ve benzeri kisitlar dâhilinde, Program Degerlendirme Komitesince desteklenmesine karar verilebilir.

(7) Program Degerlendirme Komitesi, Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda, Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine iliskin olan yatirim projelerinden uygun gördüklerinin, 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Yatirimlarda Devlet Yardimlari Hakkinda Karar kapsaminda “stratejik yatirim” olarak desteklenmesine karar verebilir.”

 

2.F) Yatirimin Devrine Iliskin Yeni Düzenlemeler Yapilmistir

1403 sayili kararin 6 nci maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Sirket hisselerinin ve yatirimin devri baslikli 8 inci maddesinin birinci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.
 

ESKI METIN	YENI METIN
(1) Yatirimin devri Destek Kararinda belirlenen süre ve kosullar çerçevesinde Bakanligin iznine ve Basbakanligin onayina tabidir.	“(1) Yatirimin devri Destek Kararinda belirlenen süre ve kosullar çerçevesinde Bakanligin iznine ve sabit yatirim tutari besyüzmilyon Türk Lirasi ve üzeri olan yatirimlar için Cumhurbaskaninin onayina tabidir.”

 

2.G) Diger Kamu Kurum Ve Kuruluslarinin Sadece Sübvansiyonlu Kredi Desteginden Yararlanilmasi Imkani Getrilmistir

1403 sayili kararin 7 nci maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Müeyyide baslikli 11 inci maddesinin ikinci fikrasinin sonuna asagidaki cümle eklenmistir.

“Diger kamu kurum ve kuruluslarinin sadece sübvansiyonlu kredi desteginden yararlanilmasi halinde ise bu Karar kapsami desteklerin kullandirilmasina iliskin hususlar ilgili Destek Kararinda belirlenir.”

2.H) Yurt Içi Ve Yurt Disi Yerlesik Araci Kuramlardan Saglanan Faiz Veya Kâr Payi Destegine Iliskin Düzenlemeler Yapilmistir

1403 sayili Kararin 8 inci maddesiyle, 2016/9495 sayili Karar’in Diger hükümler baslikli 12 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fikralari asagidaki sekilde degistirilmis ve anilan maddeye asagidaki 14 üncü fikra eklenmistir.

Ikinci fikrada yapilan düzenleme 26/11/2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde yürürlüge girmistir.
 

ESKI METIN	YENI METIN
(2) Faiz destegi uygulamasinda banka, vade tarihlerinde Bakanliga bildirilecek faiz tutarlarinin dogrulugundan ve kredinin yatirim için kullandirilmasindan sorumludur. Faiz destegi uygulamasi, Genel Müdürlük ve araci kurumlar arasinda yürürlükte bulunan protokol ve imzalanacak ek protokol çerçevesinde yürütülür.	“(2) Yurtiçinde yerlesik araci kuramlardan kullanilacak yatirim kredileri veya yatirim finansmanina iliskin faiz veya kâr payi destegi uygulamasinda araci kurum, vade tarihlerinde Bakanliga bildirilecek faiz ve kâr payi tutarlarinin dogrulugundan ve kredinin veya finansmanin yatirim için kullandirilmasindan sorumludur. Bu kredi veya finansmana iliskin faiz veya kâr payi destegi uygulamasi, Genel Müdürlük ve araci kuramlar arasinda yürürlükte bulunan protokol ve imzalanacak ek protokol çerçevesinde yürütülür. Ayrica, yurtdisinda yerlesik araci kuramlardan kullanilacak en az bir yil vadeli yatirim kredileri veya yatirim finansmani için yeminli mali müsavir raporu veya krediye aracilik eden yurt içindeki bankanin bildirimleri çerçevesinde faiz veya kâr payi destegi uygulanabilir.
(3) Enerji destegi ile ilgili olarak isletmelerin enerji giderinin hesaplanmasinda, eski dönem borçlari, gecikme faizleri, ceza bedelleri ve KDV hariç enerjinin temin edildigi kurum veya kuruluslarca düzenlenmis ve bedeli pesin olarak fatura döneminde ödenmis fatura degerleri dikkate alinir.	(3) Enerji destegi ödemesi, eski dönem borçlari, gecikme faizleri, ceza bedelleri, nakliye, iletim, dagitim, vergi, fon ve benzeri harcamalar hariç olmak üzere enerjinin temin edildigi kurum veya kuruluslarca düzenlenmis ve bedeli pesin olarak fatura döneminde ödenmis enerji tüketim harcamasi esas alinarak yapilir.”

 

Yeni eklenen fikra:

“(14) Teknoloji Odakli Sanayi Hamlesi Programi kapsaminda desteklenmesine karar verilen yatirimlar, ilgili mevzuattan uyarinca, KOSGEB ve/veya TÜBITAK tarafindan da dogrudan desteklenebilir. Bu yatirimlarda, KOSGEB, TÜBITAK veya diger kamu kurum ve kuruluslari tarafindan saglanan desteklerden yararlanilarak gerçeklestirilen yatirim harcamalari, yatirim tesvik belgesine konu yatirimin bütünlügünün saglanmasi kapsaminda degerlendirilebilir.”

 

CUMHURBASKANI KARARLARI

— Yatirimlarda Devlet Yardimlari Hakkinda Kararda Degisiklik Yapilmasina Dair?Karar (Karar Sayisi: 1402)

— Yatirimlara Proje Bazli Devlet Yardimi Verilmesine Iliskin Kararda Degisiklik Yapilmasina Dair Karar (Karar Sayisi: 1403)